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上海化工區(qū)強化環(huán)境風(fēng)險控制

經(jīng)過20年的發(fā)展，上海化工區(qū)已經(jīng)從昔日的灘涂變成國內(nèi)聚集跨國化工企業(yè)最多的開發(fā)區(qū)之一。資料圖片

　　◆中國環(huán)境報記者蔡新華見習(xí)記者劉靜
　　區(qū)域面積36.1平方公里的上海化工區(qū)，擁有關(guān)聯(lián)度超過80%的55家石油化工企業(yè)、每年各類化工產(chǎn)品總產(chǎn)量達數(shù)百萬噸。到2020年，上海化工區(qū)將與毗鄰的上海石化連成一片，形成60平方公里的杭州灣北岸化工產(chǎn)業(yè)帶，達到每年3500萬噸煉油和350萬噸乙烯生產(chǎn)能力，成為亞洲最大的乙烯生產(chǎn)基地、世界最大的聚碳酸酯和異氰酸酯生產(chǎn)基地。要達到這樣的規(guī)模，其環(huán)境風(fēng)險壓力不言而喻。
　　“從國內(nèi)外大型石油煉化項目安全生產(chǎn)和環(huán)境保護實踐來看，只要認真履行生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴格落實安全生產(chǎn)和環(huán)境保護各項制度、操作規(guī)程，強化日常管理，是完全能夠?qū)崿F(xiàn)安全、綠色生產(chǎn)的。”上海化工區(qū)管委會環(huán)境保護辦公室相關(guān)負責(zé)人告訴記者。
　　建立五個層次的應(yīng)急管理體系，確保事故廢水不外排
　　不久前，上海化工區(qū)剛剛舉行了一場大型應(yīng)急處置演練，目的是進一步檢驗化工區(qū)有毒有害氣體泄漏應(yīng)急預(yù)案的可操作性，完善化工區(qū)重大事故應(yīng)急處置程序。
　　演練假設(shè)拜耳公司HDI裝置光氣發(fā)生泄漏，拜耳消防中隊接警后迅速趕赴現(xiàn)場，途中及時向化工區(qū)應(yīng)急響應(yīng)中心報告災(zāi)情并請求增援。拜耳消防中隊救援力量到達現(xiàn)場后，第一時間利用廠區(qū)固定消防設(shè)施結(jié)合水幕水帶、屏風(fēng)水槍等，設(shè)置防線進行稀釋，有效控制光氣泄漏范圍。
　　與此同時，固定式監(jiān)測儀將監(jiān)測到的數(shù)據(jù)傳到園區(qū)應(yīng)急反應(yīng)中心的SAFER 系統(tǒng)。SAFER系統(tǒng)通過模擬計算光氣未來可能的擴散路徑和影響范圍，讓應(yīng)急反應(yīng)中心提前通知下風(fēng)向人員疏散。
　　在園區(qū)方面，迅速啟動由化工區(qū)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急處置指揮部、應(yīng)急響應(yīng)中心、專家咨詢委員會和應(yīng)急聯(lián)動單位組成的五個層次的應(yīng)急管理組織體系。
　　“化工區(qū)應(yīng)急響應(yīng)中心全天24小時提供區(qū)內(nèi)各類應(yīng)急服務(wù)，并從3個層次構(gòu)建預(yù)案體系框架。第一層為化工區(qū)應(yīng)急處置總體預(yù)案，第二層為化工區(qū)應(yīng)急處置專項預(yù)案（包括環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案等），第三層為企業(yè)廠區(qū)、各生產(chǎn)裝置的應(yīng)急處置預(yù)案。一旦有事故發(fā)生，這三層預(yù)案將相應(yīng)啟動。”相關(guān)負責(zé)人告訴記者。
　　園區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊增援力量到達現(xiàn)場后，立即組織力量繼續(xù)稀釋降毒，并派專人利用儀器在下風(fēng)方向進行不間斷監(jiān)測。最后，在災(zāi)情得到有效控制的情況下，現(xiàn)場指揮部組織攻堅組實施堵漏，演練圓滿結(jié)束。
　　記者注意到，拜耳建設(shè)了一個容積達1萬立方米的事故應(yīng)急池，一旦發(fā)生化學(xué)品泄漏等事故，可以將事故廢水和消防用水排往應(yīng)急池。這一事故應(yīng)急池與化工區(qū)的污水處理廠通過管道連接。
　　負責(zé)上海化工區(qū)內(nèi)廢水處置的中法水務(wù)污水處理廠建有2.5萬立方米的事故水應(yīng)急池。如果發(fā)生極端不利事故，還可將事故廢水排入化工區(qū)的中央河。中央河全長24.5公里，可與外界通過閘門隔斷并始終保持低水位運行，事故狀態(tài)下可容納約100萬立方米事故水。通過企業(yè)、污水處理廠和園區(qū)封閉式人工河道三道防線，確保事故廢水不對園區(qū)外水環(huán)境造成影響。
　　建立環(huán)境風(fēng)險和隱患排查制度，聯(lián)絡(luò)員跟進問題、隱患整改落實情況
　　氯氣屬于劇毒化學(xué)品，一旦泄漏會造成嚴重的環(huán)境污染和健康危害，但氯氣在一些化工生產(chǎn)中卻扮演了重要角色。三菱瓦斯化學(xué)工程塑料（上海）有限公司環(huán)保相關(guān)負責(zé)人龍向銀告訴記者，他們公司每年的氯氣使用量約2.5萬噸。
　　據(jù)龍向銀介紹，三菱公司生產(chǎn)使用的氯氣由化工區(qū)內(nèi)的上海氯堿化工有限公司供給，液態(tài)氯通過管道輸送到公司后進入位于氣密室的液氯緩沖罐中。在氣密室內(nèi)將液氯氣化后，通過管道送至光氣氣密室與一氧化碳合成制造光氣，因光氣合成中一氧化碳處于過量狀態(tài)，參與光氣合成的氯氣全部被消耗。
　　龍向銀告訴記者，要做好氯氣的環(huán)境風(fēng)險管理，首先是確保工藝安全，防范生產(chǎn)過程中的氯氣泄漏。同時，在氣密室內(nèi)、室外、廠界均設(shè)有固定式光氣檢測器，并配置相當(dāng)數(shù)量的移動式光氣、氯氣、一氧化碳等有毒有害氣體檢測器，一旦發(fā)生泄漏立刻報警并啟動相應(yīng)的應(yīng)急措施。
　　此外，三菱瓦斯化學(xué)工程塑料（上海）有限公司還建立了應(yīng)急管理體制，制定了光氣、氯氣等有毒氣體泄漏相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并成立應(yīng)急組織，每年定期進行演練。“將DCS（分布式控制系統(tǒng)）室設(shè)置為安全島，在緊急情況時使用專用氣瓶組向DCS室供氣，保持DCS室為正壓，確保在有毒氣體發(fā)生泄漏的緊急情況下，DCS操作人員也可將所有光氣消除完畢后安全撤離。”龍向銀說。
　　除了定期舉行應(yīng)急演練外，上海化工區(qū)還建立了常規(guī)的風(fēng)險和隱患排查制度，采取企業(yè)排查和管理部門排查相結(jié)合的模式。根據(jù)要求，企業(yè)每周開展風(fēng)險排查，并做好臺賬記錄；園區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊每周對企業(yè)開展不間斷的巡回交叉檢查。
　　同時，上海化工區(qū)還建立了聯(lián)絡(luò)員制度，每家企業(yè)均設(shè)聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)絡(luò)員根據(jù)檢查情況，整理、匯總各自負責(zé)企業(yè)的環(huán)境隱患、環(huán)保問題及其整改、落實情況，并在每周例會上進行交流，確保各小組掌握企業(yè)存在的問題及落實情況，并持續(xù)跟進。
　　此外，上海化工區(qū)管委會的環(huán)保、安全、消防、公安、物業(yè)等相關(guān)部門在每周一召開會議，匯報交流上周工作中發(fā)現(xiàn)的各類安全、環(huán)保、消防等隱患和本周工作重點，確保各類問題得到跟蹤解決。
　　合理產(chǎn)業(yè)布局，嚴格項目準入，完善環(huán)境監(jiān)測體系
　　經(jīng)過近20年的發(fā)展，昔日蘆葦叢生的灘涂已成為引資245億美元的黃金寶地，上海化工區(qū)目前是全國集聚跨國化工企業(yè)最多、開放度最大的開發(fā)區(qū)之一，英國BP、德國巴斯夫、拜耳、美國亨斯邁、英國璐彩特等一大批公司紛至沓來。在產(chǎn)值規(guī)模不斷增長的同時，上海化工區(qū)在環(huán)境風(fēng)險管理方面也積累了豐富的經(jīng)驗。
　　上海化工區(qū)環(huán)保負責(zé)人告訴記者，上海化工區(qū)重視從源頭減少污染廢棄物的產(chǎn)生和排放，并在末端建立全覆蓋的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，對化工區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量和污染排放實施24小時監(jiān)控。同時，園區(qū)建立了五個層次的應(yīng)急管理體系以及環(huán)境風(fēng)險和隱患排查制度，努力將環(huán)境風(fēng)險控制在最低，避免石化行業(yè)成為環(huán)境事故頻發(fā)的“不定時炸彈”。
　　這位負責(zé)人同時表示，為全面落實環(huán)境保護部環(huán)評批復(fù)中的環(huán)境風(fēng)險控制和管理要求，園區(qū)還制定了專項實施方案并逐條落實。
　　首先，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、合理產(chǎn)業(yè)布局。園區(qū)將環(huán)境風(fēng)險大的項目布置在靠海邊的南區(qū)，嚴格控制同類規(guī)劃項目的環(huán)境風(fēng)險不超出已建項目的環(huán)境風(fēng)險影響范圍。
　　其次，嚴格執(zhí)行項目準入制度。園區(qū)通過有計劃地招商選資，延長產(chǎn)業(yè)鏈，綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)保、風(fēng)險防范等因素，確定各類產(chǎn)品的規(guī)模。除入?yún)^(qū)項目污染物排放和環(huán)保措施必須滿足法律、法規(guī)要求外，上海化工區(qū)還對項目明確提出了安全、環(huán)保、節(jié)能、降耗的指標要求。
　　第三，建設(shè)區(qū)域風(fēng)險緩沖區(qū)。按照區(qū)域規(guī)劃環(huán)評批復(fù)要求，上海化工區(qū)在園區(qū)北面邊界建成了長6公里寬250米的綠化隔離林帶，有效減緩了對周圍環(huán)境的影響。
　　最后，完善園區(qū)環(huán)境監(jiān)測體系，開展定期環(huán)境監(jiān)測。針對整體區(qū)域和重點企業(yè)，上海化工區(qū)委托上海市環(huán)境監(jiān)測中心定期開展環(huán)境監(jiān)測，監(jiān)測要素覆蓋空氣質(zhì)量、地表水、地下水、近海水域、土壤、噪聲等方面。2010年，上海化工區(qū)建成總投資764萬元的環(huán)境空氣質(zhì)量超級自動監(jiān)測站，監(jiān)控因子包括揮發(fā)性有機物、無機有毒有害氣體等園區(qū)主要污染物。
　　2013年，園區(qū)再次啟動了總投資3400余萬元的“上海化工區(qū)環(huán)境綜合監(jiān)管項目”，通過固定監(jiān)測站、移動監(jiān)測車、企業(yè)有組織排口在線監(jiān)測、雨水排口在線監(jiān)測、廠界和公共區(qū)域傳感器監(jiān)控等相結(jié)合的方式，實現(xiàn)對園區(qū)環(huán)境實時監(jiān)控，完善園區(qū)環(huán)境風(fēng)險預(yù)警與應(yīng)急管理體系。